2021年10月21日,国家卫生健康委办公厅印发《三级医院评审标准(2020年版)实施细则》(以下简称《细则》),是对于2020年12月28日发布的《三级医院评审标准(2020年版)》的进一步解读,与此同时,今年的等级医院评审也已到来。近年来,等级医院评审越发注重现场评价,审查的方式也不再是局限于书面的台账,而是实地、动态地审查医院对于标准的执行。追踪方法学(Tracer Methodology),正是在评审中所采取的方法。
1·追踪方法学的起源
通过跟踪患者就医过程或跟踪医院某一系统运行轨迹,感受医院服务质量,评价医院管理系统是否健全、配套、周密或疏漏以及执行力,从而考核医院整体服务能力的评价方法就叫追踪方法学。该方法是2004年美国医疗机构评审联合委员会(JCAHO)全新设计的现场调查方法之一,并被广泛地运用于JCI医院评审过程中,我国也从2011年开始尝试采用这种方法。
2·追踪方法学的分类
追踪方法学可以分为个案追踪与系统追踪。个案追踪是指追踪某一患者,评价整个服务流程,查看跨部门、单位间的交接情形,以及其中各个环节是否合理、安全、有效;系统追踪则是追踪某一个重点系统,查看同一个标准在不同部门、不同人员实施过程中的执行情况,以及整个系统过程中的规划、管理、质量监控是否合理、安全。而医院等级评审所采用的,则是以个案追踪为基础的系统追踪,审查者将会在个案追踪的基础上,侧重追踪某类或某项管理的全过程,评价医院各管理系统是否健全、配套。
3·追踪方法学的意义
传统的等级医院评审方式以听汇报、资料审核和现场查看为主,书面台账的真实性有效性将会直接影响评审的公正与准确,倘若运用追踪方法学,被评者不知道评审者选择哪个患者或路径,无从准备,且以患者的视角来实地审查,兼以对信息系统和数据的充分利用,一来评审更为公平公正,二来能更准确地评价医院整体的服务品质,并发现服务环节或是系统的问题。
4·《细则》解读
《细则》明确了评审内容分为三个部分,第一部分是前置要求,第二部分是医疗服务能力与质量安全监测数据,第三部分则是现场评审部分。《细则》也明确了现场评审的分值占比约40%,虽少于占比60%左右的第二部分,但仍需高度重视。
《细则》中对于现场评审部分的说明占据了主要篇幅,提出并解释了可以采取的7种评审方法:员工访谈、现场检查、员工操作、患者访谈、病历检查、病案检查、数据核查。随后对183条现场评审条款内容进行了详细的阐述,包括了该条款建议采取的评审方法。例如:
官方的解读中还包含对于《细则》的使用方法的说明,提出医院要将《细则》作为加强内部管理的重要工具,运用《细则》指导医院的建设发展,明确目标和方向,强化日常管理,并在全院范围内开展学习和培训工作,确保医务人员充分理解和掌握《细则》,为医院实现高质量发展提供有力支撑。同时,做好相关数据的统计、分析、评价和利用,按照有关部门的要求报送相关数据信息。
新的《细则》中明确了现场评审部分的分值占比,意味着临时“突击”的态度将难以让医院在评审中取得好成绩,注重常态化的管理才是关键,此外,也应利用评审,利用《细则》条款,作为医院管理的指导,进而推动医院的发展。
医院需要充分了解评审进行的方式及其内涵。追踪方法学于评审方而言,是促进评审公平公正,准确检验医院综合水平的利器;对于受审方而言,若能成立内审团队,运用追踪方法学以评促改,也将因此收获既可应对等级医院评审,又能进行日常质量检查的法宝。